Пакет поправок в Конституцию уже принят во втором, основном чтении. Предложенные изменения не меняют ее духа, при этом на самом высоком правовом уровне закрепляют социальные гарантии, защищают суверенитет России, расширяют полномочия парламента.
По предложению депутата Валентины Терешковой Госдума приняла поправку в процедурную часть законопроекта об изменениях в Конституции, которая дает действующему президенту РФ Владимиру Путину возможность участвовать в новых выборах. Однако вопрос, пойдет ли Путин на них в 2024 году, остается открытым.
В целом поправки в Конституцию давно назрели и будут полезны для страны и для граждан: они направлены на укрепление суверенитета, традиций и ценностей, развивают социальное государство и создают условия для уверенного, поступательного развития страны на историческую перспективу.
Гарантии сохраняются
Законопроект о поправках в Конституцию подготовлен на базе Послания президента Федеральному Собранию и в первом чтении принят 23 января. Ко второму чтению была проведена большая работа: профильная рабочая группа собирала предложения со всей страны, от представителей разных сфер.
Концепция документа, поддержанного в первом чтении, не изменилась. Все заявления из Послания президента не только сохранились, но и расширились за счет нюансов. И ключевые предложения нашли поддержку в обществе, что доказали результаты соцопросов. Почти стопроцентная поддержка, конечно, у социальных гарантий.
В частности, индексацию пенсий планируют проводить не реже одного раза в год. Также гарантируется повышение пособий и других социальных выплат. Кроме того, государство обеспечивает минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
В Конституции также прописываются нормы об адресной помощи, доступной и качественной медицине, социальном партнерстве. «Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав», – подчеркивается в поправках.
Папа, мама и дети
На государство возлагается обязанность по созданию условий для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и физического развития детей. В ходе работы над законопроектом ко второму чтению депутаты скорректировали норму о детях.
В прежней версии поправок формулировка звучала так: «Дети являются важнейшим достоянием РФ». Она оказалась не самой удачной – вызывала критику, разного рода сравнения и конспирологические умозаключения. Глава профильного комитета и сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников предложил указать, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России».
К совместному ведению государства и регионов относится защита института брака как союза мужчины и женщины. Предложение о закреплении такого понятия поступило в ходе подготовки изменений в профильной рабочей группе. На встрече с ее членами идею поддержал президент.
– Что касается «родителя №1 и родителя №2», я повторю еще раз: пока я президент, у нас не будет родителей один и два – у нас будут папа и мама, – сказал Владимир Путин.
Границам повышают степень защиты
Недопустимость отчуждения территорий, защита целостности и суверенитета страны – этому посвящен еще один блок одобренных поправок. Согласно предложенной норме действия, направленные на отчуждение части территории России, а также призывы к таким действиям не допускаются. Это не касается ряда процедур, которые сейчас идут с бывшими странами СССР, пояснили в комитете.
В целом эта норма призвана повысить степень защиты страны и ее границ. А уже после внесения в Конституцию запрета на отчуждение территорий соответствующие поправки внесут в Уголовный и Административный кодексы.
Еще одна норма также поможет защитить интересы страны, только в другом ракурсе. Конституционный суд сможет определять, исполнять ли решения иностранных судов. Владимир Путин ранее одобрил данное предложение рабочей группы, отметив, что оно напрямую связано с защитой нашего суверенитета и с пресечением попыток вмешательства во внутренние дела. Благодаря этой поправке дополняются поддержанные ранее в первом чтении нормы о приоритете российского права над международным.
Чиновников приводят в норму
Одобрены также предложения Владимира Путина о внесении в Конституцию ограничений для высших должностных лиц. Поправки запрещают ряду представителей власти иметь иностранное гражданство и счета за рубежом. Это касается президента, парламентариев, премьер-министра РФ, вице-премьеров, министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, глав регионов, судей, прокуроров и уполномоченного по правам человека в РФ.
В Конституции закрепляется принцип неприкосновенности бывших президентов РФ и прописывается, что существующая ныне процедура лишения неприкосновенности главы государства будет распространяться и на экс-президентов. Сейчас эти нормы закреплены в соответствующем федеральном законе.
Нашла одобрение и поправка о праве бывших лидеров страны становиться членами Совета Федерации пожизненно. Положения о самой верхней палате в законопроекте также подверглись корректировке. Так, квота для кандидатов в Совфед, предложенная президентом РФ, увеличивается с 17 до 30 человек, при этом семь из них смогут работать в верхней палате пожизненно.
На языке ценностей
Целый блок одобренных поправок – о консолидирующих для страны ценностях. Сюда можно отнести нормы о сохранении памяти защитников Отечества и противодействии фальсификациям истории, а также положение о культурном и языковом многообразии. Прописывается право российских республик наряду с государственным языком сделать свой родной язык государственным. Всем народам гарантируется право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
В поправках подчеркивается и историческая связь времен. Крашенинников в связи с дискуссией по этому поводу подчеркнул, что Россия остается светским государством, где ни одна религия не может навязываться.
Татьяна Замахина,
Кира Латухина.
«Российская газета»
