В Тбилисском районе ведется работа по оформлению земельных участков для граждан. Договорные отношения уже оформили 586 жителей муниципалитета
Администрацией района в 2018 году проведена инвентаризация свободных земель, расположенных на территории муниципалитета. В результате выявлены свободные земельные участки общей площадью 1184 гектара. В настоящее время вовлечены в оборот 393 земельных участка. Из них
20 участков – земли сельхозназначения общей площадью 165,65 га, 373 участка общей площадью 570,56 га из земель населенных пунктов.
Каков порядок предоставления земельных участков в аренду для граждан и что необходимо для продления истекшего договора аренды земельного участка сельхозназначения, мы узнали у начальника отдела по управлению муниципальным имуществом Татьяны Кириченко.
– Татьяна Владимировна, каковы условия предоставления земельных участков в аренду?
– Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Извещение о его проведении размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
Для участия в нем заявители должны представить копии документов, удостоверяющих личность; заявку на участие по установленной форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; документы, подтверждающие внесение задатка. В случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо, необходимо приложить заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.
Предельный размер всех земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в аренду или собственность для осуществления крестьянско-фермерским хозяйством его деятельности, должен составлять не более 200 гектаров.
Если земельные участки будут использоваться для выращивания кормовых культур (травы, корне-
плоды, клубнеплоды, силосные, бахчевые или зернофуражные культуры), их размер не ограничивается. В случае обеспечения кормами собственных животных и птицы его площадь определяется из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров. А в случае обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, – из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно у граждан, ведущих ЛПХ, составляет 1,5 гектара, а у занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота – 2,5 гектара.
— Можно ли получить земельный участок без проведения торгов?
– При отсутствии заявок от иных граждан участок предоставляется заявителю без торгов. Земельные участки могут быть предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, а также гражданину или крестьянско-фермерскому хозяйству для осуществления деятельности.
При наличии заявок от иных заинтересованных граждан о намерении участвовать в аукционе арендатора участка определят по результатам проведенных аукционов.
– Татьяна Владимировна, как продлить истекший договор аренды земельного участка сельхозназначения?
– Для продления арендных отношений необходимо заключить новый договор. Заключение дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам аренды таких земельных участков о продлении срока их действия в настоящее время не допускается.
Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков (за исключением арендаторов земельных участков, предназначенных для ведения сельхозпроизводства), имеют право на заключение новых договоров аренды без проведения торгов в нескольких случаях. Например, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Для этого согласно Земельному кодексу РФ заключение нового договора аренды такого земельного участка возможно при выполнении ряда условий. Во-первых, заявление о заключении нового договора аренды земельного участка должно быть подано этим гражданином или юридическим лицом до истечения срока действия ранее заключенного договора. Во-вторых, если исключительным правом на приобретение земельного участка не обладает иное лицо. В-третьих, если ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ. В-четвертых, если на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 — 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В случае, когда срок договора истек, бывший арендатор утрачивает преимущественное право на заключение нового договора и может приобрести права на земельный участок в общем порядке.
– Бывали ли случаи самовольного использования земли?
– Самовольное занятие земельного участка – одно из самых распространенных земельных правонарушений. В юридическом понимании это самозахват – нелегальное владение не своим участком без разрешений и документов, доказывающих полномочия владельца надела по его распоряжению.
Об этом свидетельствует отсутствие документов, в том числе договора купли-продажи или аренды, свидетельства о наследовании, постановления суда, решения органа власти о предоставлении земли, иных правоподтверждающих документов.
– Татьяна Владимировна, какие существуют меры ответственности за использование земельного участка без документов или не по целевому назначению?
– За самовольное использование земельного участка без оформления документации предусмотрена ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.
Статьями 74 и 75 ЗК РФ предусмотрена и уголовная ответственность.
Кроме того, основаниями для принудительного прекращения ограниченных прав на землю и прав аренды, безвозмездного пользования участком являются использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование участка, приводящее к порче земель, невыполнение правообладателем обязанности по рекультивации и восстановлению состояния участка.
При этом во многие договоры аренды включается условие о праве арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора при нарушении арендатором как разрешенного использования, так и цели предоставления участка в аренду.
Согласно статье 6 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть изъят у собственника в судебном порядке, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель, а также не используется в течение трех и более лет подряд для ведения сельского хозяйства, если ранее в рамках земельного надзора были выявлены нарушения в его использовании.
Не стоит забывать, что размещение здания, сооружения на земельном участке не в соответствии с его разрешенным использованием свидетельствует о самовольности постройки, подлежащей сносу по решению суда.
Таким образом, нецелевое использование земельных участков чревато существенными негативными последствиями как материального, так и неимущественного характера, что необходимо учитывать текущим землепользователям и лицам, приобретающим на них права.
По всем возникающим вопросам оформления земельных участков можно обратиться с заявлением в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации района по адресу: станица Тбилисская, улица Первомайская, 17, кабинет 203. Наш телефон: 3-38-71.
– Спасибо за разъяснения.
Ольга Сафронова
Фото автора
